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            北京發布接訴即辦改革三年來成果
            來源:法治日報法治網 | 作者:hssdst | 發布時間: 2021-12-27 | 99536 次瀏覽 | 分享到:

            法治日報全媒體記者 黃潔

            在日前召開的北京黨建引領接訴即辦改革論壇上,《堅持人民至上,深化黨建引領城市治理體制機制創新——北京接訴即辦改革報告》(以下簡稱《報告》)正式發布,對北京推行了三年的接訴即辦改革工作進行階段性總結。報告顯示,2019年1月1日至2021年11月30日,北京12345共受理群眾反映3134萬件,其中訴求1301萬件,占比41.5%;群眾訴求解決率從53%提升到89%,滿意率從65%提升到92%。

            《報告》顯示,北京市在接訴即辦改革探索中,形成了黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的工作體系,建立起市委統一領導,以12345市民服務熱線為主渠道,各區、街鄉鎮、社區村和各部門各單位聞風而動、接訴即辦的群眾訴求快速響應機制。

            三年的改革實踐中,北京始終牢牢把握黨建引領這條主線,市委不斷加強領導,2018年起連續四年將吹哨報到、接訴即辦改革作為市委深改第一督察組督察事項,狠抓落地見效。2021年1月,市委深改委增設“接訴即辦”改革專項小組,負責全市接訴即辦改革工作的頂層設計、統籌謀劃、整體推進和督促落實。同時發揮各級黨建工作協調委員會作用,并組織在職黨員參與到基層治理中去。接訴即辦改革樹立了大抓基層的鮮明導向,把街鄉、社區(村)作為基層治理的基本單元,推動治理重心下移、權力下放、力量下沉。將城管執法、衛生健康等5個部門433項行政執法職權下放至街道辦事處和鄉鎮人民政府,優化街鄉機構設置,充實基層人員力量,著力構建簡約高效的基層管理體制。對于群眾訴求,接訴即辦改革將辦理流程分解為受理、派單、響應、辦理、反饋等環節,實行“12345市民服務熱線”一號受理,針對不同訴求類型分級響應,且以建立接訴即辦職責目錄為基礎實現快速直派,辦理結果逐一回訪等機制。2019年至今年11月底,共受理群眾來電反映3134萬件,派單辦理1301萬件,訴求解決率從53%提升到89%,滿意率從65%提升到92%。

            此外,接訴即辦改革還構建起了面向所有責任主體的全方位考核評價體系,將接訴響應率、問題解決率和群眾滿意率“三率”作為核心指標,賦予解決率和滿意率更高權重,從而強化解決問題的導向和群眾滿意的目標,從過去注重程序上“辦結”轉變為注重實質上“解決”。每月,向社會發布接訴即辦工作成績單,公開綜合評分前十名、后十名的街鄉以及排名前三、排名靠后的區,表揚先進、激勵后進。

            據介紹,經過三年探索,北京的接訴即辦改革經歷了吹哨報到、接訴即辦,發展到主動治理的第三個階段,并建立起“每月一題”工作機制,聚焦市民訴求量大、涉及面廣的領域,每月選定一個主題,2-3個重點問題,主動治理、重點突破。2021年共確定網絡消費糾紛、房產證難辦等12類27個具體問題,截至11月底已完成任務清單中的570項任務,占比94.52%,出臺政策法規105項,占比90.52%。在此過程中,加強主動治理,努力實現未訴先辦。

            據了解,北京的接訴即辦改革在推進過程中,堅持邊實踐邊總結,不斷改進、完善和充實現行制度,將實踐中證明行之有效的機制及時上升為法規條款,在法治保障下推進改革。期間,相繼出臺《北京市街道辦事處條例》《北京市接訴即辦工作條例》,固化、提升接訴即辦改革成果,完善了城市治理法規體系。

            論壇上,與會專家普遍認為,北京接訴即辦改革探索了黨建引領城市治理的“新路徑”,形成了貫徹以人民為中心發展思想的“新實踐”,走出了新時代群眾路線的“新范式”,實現了超大城市治理能力的“新提升”。

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